Zákon o obcích
https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-128
Zákon o místním referendu
§ 8 Konání místního referenda
(1) Místní referendum se koná, jestliže
a) se na tom usnese zastupitelstvo obce nebo zastupitelstvo statutárního města, nebo
b) přípravný výbor podá návrh na konání místního referenda (dále jen "návrh přípravného výboru") a zastupitelstvo obce nebo zastupitelstvo statutárního města rozhodne o jeho vyhlášení.
Celý text zákona: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-22
Lex OZE
Metodické sdělení Ministerstva pro místní rozvoj, odboru územního plánování, k části zákona č. 19/2023 Sb., tzv. Lex OZE I, týkající se územního plánování, a k čl. 3 Nařízení Rady (EU) 2022/2577.
Zákon o akceleračních zónách
Zákon č.249/2025 Sb. (o akceleračních zónách) o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie
1) PRÁVNÍ ARGUMENTACE PROTI POVOLENÍ VTE (VERZE PRO DESÚ A KHS)
Věc: Námitky proti hlukové části Jednotného environmentálního stanoviska (JES) a proti povolení stavby VTE Enercon E-175 EP5 (6 MW)
I. Porušení hygienických limitů dle NV č. 272/2011 Sb.
Pro chráněný venkovní prostor staveb platí:
40 dB LAeq v noci (22–6 h)
50 dB LAeq ve dne (6–22 h)
U reálného provozu VTE dochází k impulzům hluku +3 až +10 dB (natáčení lopatek – pitch, natáčení gondoly – yaw, nárazový vítr, amplitude modulation).
Hlukový model investora však pracuje pouze s referenčními emisními hodnotami z IEC 61400-11, které NEZAHRNUJÍ:
nárazy větru
turbulentní proudění
natáčení gondoly
natáčení lopatek
švihavý charakter (Amplitude Modulation)
worst-case šíření zvuku „downwind“
Výsledek:
Model investora neodpovídá skutečné hladině hluku a není způsobilý podle § 30 zákona o ochraně veřejného zdraví ani podle NV 272/2011 Sb.
→ KHS musí odmítnout hlukovou část JES jako nedostatečnou.
II. Povinnost posoudit tzv. „pohodu bydlení“
Judikatura NSS vyžaduje zohlednit tzv. pohodu bydlení, tedy:
hluk
vibrace
amplitudovou modulaci
stínění lopatek
noční rušení spánku
Pokud je hluk v noci nad 40 dB nebo dochází k kolísání hluku, narušuje to:
spánek
pobyt na pozemku
větrání oken
užívání zahrady
→ DESÚ je povinen toto posoudit, jinak je rozhodnutí nezákonné.
III. Enercon E-175 EP5 (6 MW) je konstrukčně náchylný ke zvýšené modulaci hluku
Enercon EP5 má:
rotor 175 m
regulační pitch systém
velké lopatky s vysokým Reynoldsovým číslem
větší aerodynamické změny při gustech
Z toho vyplývá:
výrazná amplitude modulation (AM)
„švihavý“ charakter hluku
periodická přemodulace při yaw
nízkofrekvenční šum, který má nízký útlum vzduchem
→ Hygiena musí zohlednit AM, protože je rušivější než konstantní hluk stejné hladiny.
IV. Modelování bez worst-case scénáře je nepoužitelné
Podle odborných standardů akustiky musí být posouzeny minimálně tyto scenáře:
downwind šíření zvuku
tepelná inverze (noční stabilní atmosféra)
vyšší turbulence
při větru 8–14 m/s
tah gondoly (yaw events)
pitch změny
kumulace více turbín (pokud je v lokalitě plánováno víc kusů)
Model investora obvykle uvádí pouze:
8 m/s na náboji
neutrální atmosféru
bez turbulencí
bez dynamických jevů
bez amplitude modulation
bez downwind
Takový model podhodnocuje reálný hluk o 5–12 dB.
→ DESÚ musí vyžádat doplnění modelu o nejhorší možné podmínky.
V. Nejvyšší soud i NSS opakovaně judikují:
nelze vycházet pouze z ideálních podmínek
nelze ignorovat dynamický charakter hluku
musí se posuzovat reálný dopad na spánek a zdraví
→ Pokud se doplnění neprovede, řízení je nepřezkoumatelné a nezákonné.